Так мог ли Мораес играть за сборную Украины?
Автогол Жерсона Родригеса на последней минуте принес сборной Украине непростую победу в матче с Люксембургом. Казалось, после финального свистка все муки дружины Шевченка остались позади и можно спокойно вздохнуть - важных три очка капнуло в копилку.
Но с финальным свистком история не закончилась. Сборная Люксембурга решила продолжить борьбу вне футбольного поля и я не могу ее осуждать - имеет полное право. Чиновники Федерации футбола Люксембурга подала протест на результат матча Люксембург-Украина, а именно участие натурализованного бразильца Жуниора Мораеса. Мотивация протеста - Жуниор Мораес как гражданин Украины не имел права выступать за национальную сборную Украины. После Люксембурга свой протест подала Португалия с аналогичной аргументацией.
Матчи квалификации Евро-2020 проводятся под эгидой УЕФА. Именно УЕФА решает, какой формат соревнований, какие правила, сроки и прочее. УЕФА издал Правила Чемпионата Европы 2018-20, где описал порядок проведения соревнований. Пункт 46.01 Статьи 46 "Требования к игрокам" гласит, что каждая федерация должна заявить команду из игроков, которые являются гражданами страны и отвечают правилам статей 5-8 Устава ФИФА. По сути, это отсылочная норма.
В Уставе ФИФА нас интересует статья 7 "Получение нового гражданства" и статья 8 "Смена федерации". Статья 7 указывает, что натурализованный футболист должен выполнить хотя бы одно из требований перед дебютом за новую сборную:
1) он родился на территории этой страны;
2) его биологический отец или мать родились на территории этой страны;
3) его бабушка или дедушка родились на территории этой страны;
4) он жил непрерывно по крайней мере 5 лет после достижения 18-летия на территории этой страны.
Первые три пункта нас не интересуют (хотя вдруг юристы Федерации футбола Украины раскопают, что кто-то из бабушек-дедушек Жуниора Мораес родился в Украине). Нас интересует п. 4, а именно 5 лет непрерывного пребывания в Украине после достижения 18 лет. О нем чуть позже.
Статья 8 Устава ФИФА регулирует порядок смены "футбольного гражданства" - т.е. права играть за национальную сборную другой страны. Согласно данной статьи игрок, желающий выступать за новую сборную, должен подать письменное заявление в Генеральный секретариат ФИФА. Заявление рассматривается Комитетом ФИФА по статусу игроков согласно Правилам и процедурам Комитета по статусу игроков и Палаты по разрешению споров. Важно - после подачи заявления игрок считается не имеющим права играть за любую команду до вынесения решения по заявлению игрока.
Согласно ст. 2 "Правил и процедур ..." Комитет по статусу игроков и Палата по разрешению споров руководствуются Уставом ФИФА и другими документами ФИФА, принимает во внимание национальные законы, коллективные договора, а также специфику спорта. И тут мы возвращаеся к термину непрерывности 5-летнего срока проживания на территории страны.
Поскольку Устав ФИФА не обозначил этот момент, воспользуемся Законом Украины "О гражданстве Украины". В ст. 1 Закона дано трактование термину "непрерывность проживания на территории Украины" - проживание лица в Украине, если разовая поездка за границу по личным делам не превышает 90 дней, а в сумме за год - 180 дней. Не считается нарушением выезд за границу в командировку, на учебу, в отпуск, на лечение. Статья 9 Закона повторяет норму Устава ФИФА о непрерывности проживания 5 лет на территории Украины как основание для иностранца получения гражданства Украины. Правда, в этой же статье есть оговорка, что норма о пятилетнем проживании может не применятся для лиц, принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес. Тем не менее, нас интересует сама трактовка понятия "непрерывность проживания".
Теперь факты. Жуниор Мораес родился 4 апреля 1987 года, приехал в Украину 12 февраля 2011 года, но почти сразу уехал в аренду Болгарию, где до лета 2012 года играл за ЦСКА София. С июля 2012 года в возрасте 25 лет Мораес прочно оседает в Украине, играя в Чемпионате Украины за донецкий "Металлург" (2012-2015), киевское Динамо (2015-2018) и .донецкий Шахтер (с 2018 и поныне). Следовательно, критерий "после достижения 18 лет" выполнен.
28 февраля 2017 года "Динамо" подписало арендное соглашение с китайским клубом "Тяньцзинь Цюаньцзянь" по Жуниору Мораесу (покинул Украину 02 марта 2017 года). 06 июля 2017 года Мораес вернулся в "Динамо" (правда, в австрийский Тироль на сборы, а в Украину прибыл 12 июля 2017 года). После возвращения отыграл сезон 2017-2018 в "Динамо" и в июле 2018 года перешел в "Шахтер".
Если с формальной точки зрения - Мораес не был в Украине в этот временной промежуток - 131 день (плюс-минус пару дней можно не учитывать), превысив указанную выше норму в 90 дней. Но Мораес был в Китае в аренде - фактически это командировка, так как у Мораеса был действующий контракт с "Динамо" Киев, а аренда предполагала четкие временные рамки (как в командировке). Кроме того, выезжал он из Украины не по личным делам, а по работе. Так что можно смело утверждать, что Мораес с июля 2012 года и по сегодня постоянно и непрерывно проживает на территории Украины, т.е. 6 с половиной лет - с лихвой хватает для пятилетней нормы ФИФА.
Поскольку Устав ФИФА не дает детального разъяснения понятия непрерывного пребывания, а ст. 2 "Правил и процедур Комитета по статусу игроков" разрешает применять национальное законодательство, юристам ФФУ вполне уместно воспользоваться нормами Закона Украины "О гражданстве Украины". И упирать на то, что отъезд Мораеса в Китай был кратковременный, тем более Мораес после возвращения продолжил играть за "Динамо".
Кроме того, как было замечено выше, игрок не имеет права играть за любую сборную, пока его заявление о переходе не рассмотрено Комитетом ФИФА по статусу игроков. Вряд ли сборная Украины решила б пойти на такой безграмотный шаг, не получив предварительное "добро" ФИФА. Тем более процедура "натурализации" для Федерации футбола Украины проходит не впервые - в 2009 был натурализован серб Марко Девич, в 2013 - бразилец Эдмар, в 2017 - бразилец Марлос. Тут нужно заметить, что согласно п. 47.06 Правил УЕФА именно национальная федерация отвечает за соответствие игрока критериям ФИФА для включения игрока в заявку.
Что касается жалобы Португалии - если она подана 26 марта 2019 года, то она вообще не должна рассматриваться по существу. Согласно ст. 53.01 "Правил Чемпионата Европы 2018-20" протест должен быть доставлен в Комиссию УЕФА на протяжении 12 часов после окончания матча. Тут еще момент, когда подан протест Люксембурга - уложились ли они в этот 12-часовой срок доставки жалобы в УЕФА.
Если же для Мораеса было получено "добро" от Комитета ФИФА - будет весьма странно, что УЕФА признает решение Комитета ФИФА неправомочным. Фактически это будет пересмотром решения Комитета ФИФА не в порядке обжалования - в Апелляционный комитет ФИФА, а затем в КАС.
От себя добавлю, вопрос натурализации футболистов сложный. Одно дело, когда игрок вырос в стране - воспитывался в местной ДЮСШ, играл за местные команды, как в той же Франции играют африканцы или в Германии турки. Тут вопросов вообще не должно быть. Другое дело, когда футболист приходит готовым продуктом чужой страны. Так недолго превратить сборные в клубы, за которые будут играть "купленные" легионеры. Далеко за примерами ходить не надо - вот он, сборная России по футзалу. Второй вариант не совсем правильный. Хотя в современном мире натурализацией никого не удивишь - за ту же Португалию играет бразилец Пепе, а за Люксембург - португалец Жерсон Родригес, забивший автогол на последней минуте.
Фото: ffu.ua/Олександр Гливинський
Не согласен с паникой на тему натурализации. Уже неоднократно говорил - что в России, что в Украине не так много легионеров, которые а) соответствуют уровню российской/украинской сборной, б) играют не менее 5 лет, в) не заиграны за свою сборную. Тот же Ари вызван 1 раз и с учетом возраста при живых Дзюбе, Смолове и Чалове (а мб потом еще и Кокорин откинется) еще раз его вряд ли вызовут. А Мораес вашей сборной те несколько нет, что он еще поиграет (31 год все-таки) все равно нужен. Уровень украинских центрфорвардов - это просто тихий ужас, самая слабая линия в сборной.
Нет, не правильно. Сохраняется контракт с клубом, который отдал в аренду. Кроме того, в зависимости от контракта, клуб, который отдал в аренду, может продолжать делать выплаты игроку, платить зп или часть, короче, как договорятся.
Во-первых, дисциплинарный комитет ФИФА в принципе не мог ничего расследовать, так как ЧЕ - это не турнир ФИФА. Все санкции и результаты отбора на Евро утверждает УЕФА.
Во-вторых, расследование по обращению кого? Одно дело, если это обращение Люксембурга/Португалии. Вообще расследование какой-то некорректный перевод. Вряд ли там упоминалось investigation, скорее, там упоминалось case или proceeding. Другое дело, если ФИФА не проводила рассмотрение заявления Мораеса о смене Федерации, как того требует статья 8 Устава ФИФА. Если до матча Люксембург-Украина это рассмотрение заявления Мораеса не было проведено/окончено в ФИФА - тогда это 100% технарь нашим по п.3 ст. 8 Устава ФИФА. Если же заявление Мораеса о смене Федерации было рассмотрено и одобрено до матча Люксембург-Украина - тогда Люксембург должен идти лесом, ибо ФИФА признала за Мораесом "футбольное" гражданство Украины.
Но УЕФА/ФИФА еще те гнилые конторы. Вспомним, как они миндальничали с РФС во второй половине 2014 после включения крымских клубов в состав РФС. Там можно было сразу выписывать бан и отбирать ЧМ за грубейшее нарушение документов ФИФА/УЕФА. В итоге правда восторжествовала, но РФС избежал заслуженных санкций.
В общем, негодяй Павелка должен включаться на полную. Если он не сделает работу - его надо засунуть в мусорный бак. Хотя это давно надо было сделать
Пьяные кочубеи могут в слезах хлестать свой "элитный напиток", как говорил Столярчук) Как же его не хватает (
Дисциплинарный комитет Международной федерации футбола (ФИФА) не проводил расследования по поводу законности или незаконности участия Жуниора Мораеса в отборочных матчах Евро-2020 в составе сборной Украины. Во всяком случае на данный момент никто не обращался в ФИФА по данному вопросу и не просил изучить вопрос натурализации украинца бразильского происхождения.
— На момент ответа на ваш запрос никто с нами не контактировал по теме, упомянутой в вашем письме, — ответили СЭ в ФИФА на вопрос, открыто ли дисциплинарное дело в отношении Федерации футбола Украины и Жуниора Мораеса.
https://dynamo.kiev.ua/news/320329-delo-moraesa-v-fifa-sdelali-zayavlenie
Теперь у УЕФА надо спрашивать, т. к. ЧЕ - их турнир.
Если это удастся - доказать, что это командировка, возможно. В западных компаниях вообще нет понятия "командировка", есть "бизнес-трип" - это и стажировка, и перевод, и просто посещение.
В пользу Украины то, что Мораес после Китая вернулся в Динамо и отыграл сезон, а также продолжил играть за Шахтер в УПЛ. Т.е. имеет место явно временное и непродолжительное отсутствие в Украине
Та лучше не надо. Без Павелко спокойней за результат дела :)
Не может, потому что ФИФА что-то считает не по понятиям от балды, а по правилам, циркулярам и т.п., т. е. по документам. Вопрос, как тут правильно заметили, что такое "непрерывное проживание", ПО КАКИМ законам, правилам и документам это определяется и где именно это написано. И судя по заявлениям разных юристов никто толком не знает, так как четко это не определено, тем более есть практика использования нац. законодательства по некоторым подобным вопросам. Т. е. четко этот момент не определен. Поэтому имхо - дело малоперспективное, хоть громкое и вонючее, потому что ФИФА не имеет права трактовать свои же документы от балды, для этого есть механизм - циркуляры, официальные письма и т.п. Насколько я понимаю, отдельных разъясняющих документов по "непрерывному проживанию" у ФИФА нет. Очень похоже на попытку нахрапом на волне хайпа вымутить очень нужные очки нашарик.